ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження голови
обласної державної адміністрації
29.07.05 №824

ПОЛОЖЕННЯ

про управління культури і туризму обласної державної адміністрації

1. Управління культури і туризму обласної державної адміністрації (далі - управління) є структурним підрозділом обласної державної адміністрації, що утворюється головою обласної державної адміністрації, підзвітне та підконтрольне голові обласної державної адміністрації та Міністерству культури і туризму України.

2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства культури і туризму України, розпорядженнями і дорученнями голови обласної державної адміністрації, актами обласної ради, а також цим Положенням.

3. Основними завданнями управління є:

• забезпечення на території області реалізації державної політики у сфері культури і мистецтв, туризму, з питань охорони культурної спадщини, а також національної музейної політики та бібліотечної справи, кінематографії;
• забезпечення реалізації прав громадян на свободу літературної і художньої творчості, вільного розвитку культурно-мистецьких процесів, забезпечення доступності всіх видів культурних послуг і культурної діяльності для кожного громадянина;
• розроблення та здійснення заходів щодо забезпечення умов для відродження і розвитку культури української нації, культурної самобутності корінних народів і національних меншин;
• сприяння захисту прав і законних інтересів вітчизняних творчих працівників та їх спілок, а також закладів, підприємств і організацій культурно-мистецької сфери, що діють на території області;
• створення умов для розвитку соціальної та ринкової інфраструктури у сфері культури та мистецтв, організації роботи й матеріально-технічного забезпечення;
• розробка та практична реалізація механізму взаємодії санаторно-курортних, туристичних та інших організацій незалежно від їх відомчого підпорядкування, форм власності, що приймають на відпочинок та лікування, організовують екскурсії та подорожі на території області, з обласною державною адміністрацією;
• формування сфери курортів та туризму;
• координація діяльності всіх санаторно-курортних і туристичних закладів, установ, інших організацій, що приймають на відпочинок та лікування;
• участь у розробці перспективних планів та програм розвитку курортної сфери області;
• підготовка встановлених звітів по курортній сфері;
• координація діяльності курортних закладів незалежно від форми власності, пов'язана з використанням лікувальних мінеральних ресурсів.

4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

4.1. Створює умови для розвитку професійного музичного, театрального, хореографічного, циркового, образотворчого, декоративно-ужиткового мистецтва і самодіяльної творчості, кіномистецтва, фотомистецтва, народної художньої творчості, культурного дозвілля населення, сприяє формуванню репертуару театрів, кінотеатрів, концертних організацій і мистецьких колективів, комплектуванню та оновленню фондів музеїв, картинних галерей, бібліотек, організації виставок, придбанню і розповсюдженню кращих зразків національного кіномистецтва.

4.2. Готує пропозиції до проектів програм соціально-економічного розвитку області та місцевого бюджету.

4.3. Сприяє органам місцевого самоврядування у вирішенні питань соціально-культурного та курортного розвитку відповідної території.

4.4. Готує пропозиції щодо створення сприятливих умов для розвитку інфраструктури кіно- і відеомережі та кіно- і відеопрокату, заохочення благодійництва в культурно-мистецькій сфері і подає їх на розгляд обласної державної адміністрації.

4.5. Розробляє проекти щорічних програм кінообслуговування населення.

4.6. Надає організаційно-методичну допомогу закладам, підприємствам і організаціям культурно-мистецької сфери.

4.7. Контролює дотримання законодавства щодо публічного показу та розповсюдження кіно- і відеофільмів у кіно- і відеомережі, торговельній мережі, прокатних пунктах відеокасет, на каналах радіомовлення і телебачення.

4.8. Координує та здійснює методичне, організаційно-практичне, консультативне керівництво роботою кінотеатрів, кіно- і відеоустановок, прокатних пунктів відеокасет, інших суб'єктів кіно- і відеопідприємницької діяльності.

4.9. Проводить фестивалі, свята, конкурси, огляди професійного мистецтва і самодіяльної народної творчості, виставки творів образотворчого та декоративно-ужиткового мистецтва.

4.10. Подає пропозиції Міністерству культури і туризму України про включення об'єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам'яток України.

4.11. Сприяє збереженню та відтворенню історичного середовища міст і сіл, відродженню осередків традиційної народної творчості, художніх промислів і ремесел.

4.12. Створює сприятливі умови для утвердження української мови в суспільному житті, збереження і розвитку етнічної, мовної і культурної самобутності національних меншин.

4.13. Веде облік, забезпечує охорону і реставрацію об'єктів культурної спадщини та регулює питання їх використання і популяризації.

4.14. Здійснює контроль за збереженням і переміщенням культурних цінностей, включених до Державного реєстру національного культурного надбання, Музейного фонду і Національного архівного фонду.

4.15. Організовує підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації працівників закладів, підприємств і організацій культурно-мистецької та туристичної сфери.

4.16. Сприяє розвитку мережі та зміцненню матеріально-технічної бази закладів культури, мистецької освіти, шкіл естетичного виховання.

4.17. Вживає заходів для зміцнення міжнародних і міжрегіональних культурних зв'язків відповідно до законодавства.

4.18. Сприяє роботі творчих спілок, національно-культурних товариств, інших громадських організацій.

4.19. Здійснює контроль за дотриманням фінансової дисципліни в державних закладах, підприємствах і організаціях культурно-мистецької сфери.

4.20. Подає в установленому порядку пропозиції щодо відзначення працівників закладів, підприємств і організацій культурно-мистецької сфери державними нагородами, застосовує згідно із законодавством інші форми морального і матеріального заохочення працівників за досягнення у творчій, педагогічній, культурно-освітній та виробничій діяльності.

4.21. Сприяє забезпеченню соціального захисту працівників закладів, підприємств і організацій культурно-мистецької сфери.

4.22. Бере участь в організації та проведенні міжнародних, всеукраїнських, регіональних мистецьких фестивалів і конкурсів, оглядів народної творчості, інших культурно-мистецьких заходів, а також мистецьких аукціонів, виставок-продажів.

4.23. Систематизує, аналізує та узагальнює відомості по курортах, туристичних та інших установах області, що приймають на відпочинок та лікування, організовують екскурсії і подорожі, незалежно від їх відомчого підпорядкування та форми власності.

4.24. Вносить пропозиції обласній державній адміністрації щодо реєстрації, перереєстрації санаторно-курортних, туристичних та інших установ відпочинку, що організовують екскурсії, подорожі, незалежно від відомчого підпорядкування та форм власності в межах області.

4.25. Складає і щороку уточнює паспорти санаторно-курортних, туристичних та інших закладів відпочинку, в тому числі малих, власних та спільних підприємств, які організовують екскурсії та подорожі, а також курортів і приморських кліматичних курортних місцевостей області.

4.26. У межах своїх повноважень погоджує відвід земельних ділянок, нове будівництво та реконструкцію санаторних об'єктів, а також об'єктів загальнокурортного та туристичного призначення на території області.

4.27. Контролює виконання договорів з міністерствами та відомствами, курортними, туристичними та іншими організаціями, які приймають на відпочинок, лікування, проводять екскурсії та подорожі, з питань взаємодії з обласною державною адміністрацією, в тому числі щодо стягнення податків на землю.

4.28. Для кожного санаторно-курортного, туристичного закладу відпочинку і конкретних умов їх діяльності погоджує економічний механізм взаємодії з обласною державною адміністрацією та участі в розвитку інфраструктури міст-курортів і вносить відповідні пропозиції.

4.29. Вносить до обласної державної адміністрації пропозиції щодо організації сфери курортів та туризму області в нових умовах економічної діяльності та господарювання.

4.30. Аналізує та вносить пропозиції стосовно раціонального використання природних лікувальних і туристичних ресурсів області (пляжі, джерела мінеральних ресурсів та інше).

4.31. Узагальнює передовий вітчизняний та закордонний досвід організації курортної справи та туризму, вносить пропозиції щодо його впровадження в області.

4.32. Залучає та вивчає проблеми розвитку курортів науково-дослідницьких установ, творчих колективів, які беруть участь у проведенні наукових конференцій, семінарів, симпозіумів, конгресів, ярмарків.

4.33. Контролює хід виконання заходів по підготовці до літнього курортного сезону та питання функціонування курортних і туристичних установ в осінньо-зимовий період.

4.34. Контролює надходження та використання курортного збору.

4.35. Розробляє проекти програм інвестування розвитку курортної сфери із залученням вітчизняних та закордонних інвесторів.

4.36. Виконує інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.

5. Управління має право:

5.1. Залучати спеціалістів інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації, підприємств, установ, організацій та об'єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції.

5.2. Одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій усіх форм власності документи та інші матеріали, а від Головного управління статистики в області - безкоштовно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

5.3. Скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.

5.4. Перевіряти і отримувати від санаторно-курортних, туристичних та інших установ, незалежно від відомчого підпорядкування і форм власності, які приймають на відпочинок та лікування, організовують екскурсії та подорожі на території області, необхідні відомості та оперативну інформацію з питань економічної діяльності, комплексного розвитку, виконання договірних та інших зобов'язань перед обласною державною адміністрацією.

5.5. Залучати до спільної роботи контролюючі органи, у тому числі санітарно-епідеміологічні служби, служби охорони природи та навколишнього середовища у частині доцільного і безпечного використання природних рекреаційних ресурсів, готовності об'єктів для роботи у літній курортний сезон.

5.6. У межах своєї компетенції давати рекомендації та вимагати від вищезазначених служб реалізації завдань щодо підготовки до літнього курортного сезону, раціонального використання природних лікувальних ресурсів.

6. Управління під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами обласної державної адміністрації, органами місцевого самоврядування, а також з підприємствами, установами, організаціями, громадянами та їх об'єднаннями.

7. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади за поданням заступника голови обласної державної адміністрації згідно з розподілом функцій і повноважень головою обласної державної адміністрації за погодженням з Міністерством культури і туризму України.
Начальник управління має заступника начальника управління - начальника відділу, який призначається на посаду та звільняється з посади головою обласної державної адміністрації за поданням начальника управління та погодженням заступника голови обласної державної адміністрації згідно з розподілом функцій і повноважень, а також Міністерства культури і туризму України згідно з чинним законодавством.

8. Начальник управління:

8.1. Здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань і здійснення ним своїх функцій, встановлює ступінь відповідальності заступника начальника управління і керівників структурних підрозділів управління.

8.2. Видає у межах своїх повноважень накази та контролює їх виконання.

8.3. Затверджує положення про структурні підрозділи і функціональні обов'язки працівників управління.

8.4. Розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат на утримання управління.

8.5. Призначає на посади та звільняє з посад працівників управління згідно з чинним законодавством.

8.6. Погоджує призначення на посади і звільнення з посад керівників відділів (секторів) культури і туризму районних державних адміністрацій та міськвиконкомів, керівників закладів позашкільної освіти, театрально - видовищних організацій, культурно-просвітницьких установ, які належать до сфери управління місцевих органів виконавчої влади.

8.7. Організовує взаємодію управління з іншими структурними підрозділами обласної державної адміністрації, районними державними адміністраціями, управліннями, відомствами, що займаються питаннями курортів, туристичними та іншими установами з розробки проблем удосконалення курортної справи та туризму в області.

8.8. Забезпечує контроль за виконанням розпоряджень голови обласної державної адміністрації, рішень обласної ради, вищих органів законодавчої та виконавчої влади з питань культури, мистецтва , курортів і туризму.

8.9. Веде прийом громадян, розглядає заяви з питань, які належать до його компетенції.

9. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції управління, в ньому утворюється колегія у складі начальника управління (голова колегії), заступника начальника управління – начальника відділу, інших працівників управління, керівників закладів, підприємств і організацій культурно-мистецької сфери, туризму, вчених, провідних діячів культури та мистецтва, представників творчих спілок та інших громадських організацій.
Склад колегії затверджується начальником управління.

10. Управління утримується за рахунок коштів державного бюджету.
Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників, кошторис доходів і видатків, штатний розпис управління затверджуються головою обласної державної адміністрації.

11. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.